瞰天下｜菲律宾不选边站队，美国为何不愿撒手？-全球时讯

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来源：大众日报时间：2023-04-24 07:28:55

据新华社报道，当地时间4月22日，菲律宾总统马科斯在马尼拉会见中国国务委员兼外长秦刚。马科斯表示，菲方将坚持独立自主，不选边站队，愿深化菲中友好，扩大合作，加强沟通，妥善处理海上问题，不使其干扰两国关系大局，维护地区和平与繁荣。

但另一方面，舆论也注意到，在此之前的4月11日，菲律宾和美国举行“2+2”部长级对话会，并发表联合声明，呼吁中方遵守所谓的2016年南海仲裁裁决。声明还提及，双方将推进美国在菲新增军事基地快速部署，美将为此提供资金支持。

对此，外交部发言人汪文斌在回答记者提问时指出，中方对美国和菲律宾发布的联合声明表示严正关切和强烈不满……从美在菲新增基地的点位看，其意图已不言而喻……

(相关资料图)

那么，远隔千山万水的美国为什么对菲律宾念兹在兹，想方设法极力拉拢乃至胁迫呢？

（上）菲律宾战略位置重要

中国有句古话，天时不如地利，地利不如人和。

从地理位置看，菲律宾位于亚洲东南部，是印度洋和太平洋的交汇点，是东南亚和大洋洲的桥梁，也是连接东亚和南亚的通道。其海岸线长达18533公里，拥有7000多个岛屿，控制着南海、巴士海峡、苏拉威西海等重要水域和航道。

从发展前景看，菲律宾是东南亚第二大人口国，有着丰富的自然资源和人力资源，市场潜力巨大。其经济发展模式经历了从进口替代到出口导向的转变，目前是一个过渡型市场经济。

对美国而言，菲律宾是美国在亚太地区的重要盟友之一，也是美国亚太再平衡战略的支点。眼下，美国在菲律宾拥有军事基地和访问部队协议（VFA），并与菲律宾签署了《共同防御条约》（MDT），并承诺在菲律宾受到武装攻击时提供援助。

而从中菲关系看，菲律宾是中国在南海问题上的主要对手之一，也是中国在东南亚关系中的重要合作伙伴。中菲关系在历史上经历了多次起伏和调整，目前正处于复杂而微妙的阶段。但所谓合则两利、分则两伤。正如秦刚外长指出，中菲建交以来的历程充分证明，相互尊重、友好相处、重信守义、互利合作符合双方根本利益，正反两方面的经验和教训值得汲取。

综上所述，菲律宾战略位置非常重要，对于亚太地区的和平与稳定、经济与发展、合作与竞争都有着深远的影响，不容忽视。

（中）美国为何极力拉拢菲律宾

俗话说，礼下于人必有所求。美国之所以软硬兼施拉拢菲律宾，自有深远考量。

一、美国想要利用菲律宾的地理位置和军事基地，加强对中国的遏制和威慑，特别是在南海和台湾问题上。

二、美国想要维护其在亚太地区的领导地位和影响力，防止中国的崛起对其构成挑战。因此，美国一直想方设法巩固其与菲律宾的同盟关系，防止菲律宾向中国靠拢，破坏美国的战略利益。

三、美国想要开拓菲律宾这个潜力巨大的市场，推动双边经贸合作，增加美国的经济收益。

眼下，中国和菲律宾的分歧主要集中在南海问题上，特别是岛礁的主权归属和海域的划界问题上。为此，针对菲律宾一些无礼之举，中国一方面有礼有节坚决反对，但同时坚持通过双边谈判和平解决争端。

比如，2013年，菲律宾在美国的支持下，单方面将南海争端提交仲裁，并拒绝接受中国提出的通过双边协商或第三方调解解决争端的建议。2016年7月12日，仲裁庭作出了非法无效的所谓最终裁决，否定了中国在南海的历史性权利，并判定中国南沙群岛部分岛礁不具有领土主权。中国对此表示不接受、不承认，并指出仲裁庭没有管辖权，仲裁程序违反了国际法和《联合国海洋法公约》。

2016年6月30日，杜特尔特总统上任后，中菲关系出现了积极变化，两国关系提升到全面战略合作伙伴关系的水平，并在农业、基建、能源、人文等领域开展了广泛合作，同意恢复关于南海石油和天然气勘探的谈判，双方还建立了海洋问题沟通机制，致力于管控分歧，有效维护了南海和平稳定。

换句话说，只要双方都遵守国际法和《联合国海洋法公约》，尊重彼此的核心利益和重大关切，不受外部势力的干扰和煽动，中国和菲律宾的分歧是可以通过友好协商和合作来解决的。

（下）秦刚访菲意义重大

秦刚是中国新任外长，这是他上任后应邀首访菲律宾，彰显了中国对菲律宾的重视和友好，也透露出菲律宾仍然希望积极维护与中国的关系的信号。

而在此之前，美国和菲律宾举行了历史上最大规模的联合军演，美国副总统哈里斯也访问了菲律宾，重申了美国对菲律宾在南海争端中的支持。

此外，4月22日，美国和菲律宾还宣布，菲总统马科斯将于5月1日访问美国。

据此，有关专家分析指出，秦刚访问菲将有效缓解两国在南海问题上的紧张态势，以及与美国的竞争。

在与马科斯总统会见中，秦刚表示，希望菲方正确把握历史大势，着眼地区和平稳定大局，从两国人民根本利益出发，妥善处理涉台、涉海等问题，切实回应中方正当关切，尊重中国主权、安全和领土完整，把坚持战略自主、不选边站队的承诺落到实处。并提议进一步完善涉海联络机制，管控好局势。

马科斯总统除了表示不选边站队外，还郑重提出，“48年前，我的父亲、已故总统马科斯同中国老一辈领导人共同作出菲中建交的正确决定，留下宝贵遗产。长期以来，菲中两国保持密切交往，合作取得丰硕成果。台湾问题是中国内政，菲方将一如既往恪守一个中国政策……”

所谓远亲不如近邻。一直以来，中菲两国在经贸、投资、基建、能源、人文等领域合作密切，成果丰硕。中国是菲律宾最大的贸易伙伴和最大的外国投资者之一，也曾经是菲律宾抗疫的重要支持者，只要两国尊重各自核心利益关切，相向而行，中菲关系必将“不畏浮云遮望眼”，再次“更上一层楼”。

（据新华网、央视相关新闻整理报道）

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