江苏宝应法院“全流程+精准化”护企安商

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江苏宝应法院“全流程+精准化”护企安商

来源：人民法院报时间：2023-04-11 09:10:43

水光潋滟，杨柳依依。一艘艘满载货物的船只悄然驶过，泛起层层涟漪；岸边厂房林立，一台台送材料、拉产品的车辆进进出出，呈现出荷藕之乡特有的景色。

(资料图)

近年来，江苏省宝应县人民法院将优化营商环境作为服务保障经济高质量发展的关键之举，全面优化立案、审判、执行、破产等各个环节，努力为企业转型升级、稳健发展提供精准司法服务。连续三年营商环境考核得分排名扬州全市法院首位，被评为“全省法院破产审判工作先进集体”。

加贴“便签条”，实现涉企服务提速增效

“真没想到啊，这场纠纷这么快就解决了。”拿着鉴定结果和调解书，某4S店负责人一阵感慨。

该4S店在为客户保养汽车的过程中，车辆发生损坏。双方对车辆损坏原因无法达成一致，最终诉至法院并申请司法鉴定。

承办法官童志高接到案卷，看到封面“便签条”上标注的案由及审限日期时，立即启动“诉前鉴定+诉前调解”的纠纷化解机制。该机制是宝应法院及时高效处理涉企案件的有力举措。一直以来，宝应法院不断强化诉源治理工作，推动形成以诉前调解为主导、简案速裁为抓手、繁案精审为后盾的审判模式，引入外部解纷力量，促进涉企纠纷诉前化解。

根据鉴定结果，童志高及时引导当事人进行诉前调解，选派有汽修工作经验的人民调解员进行疏导，最终成功将这起案件化解在诉前。

为实现涉企案件集约化高效办理，宝应法院对涉企案件进行全程跟踪督办，在立案时加贴专属便签，标明办理时限，实现涉企服务的一案一标记。坚持科技赋能，强化节点管控，在案件系统中自动识别涉企案件，关键流程节点提前推送信息，明确所有涉营商环境案件审限变更必须由“一把手”亲自审批，实现全流程提速。

绘制“四色图”，预警解纷一体推进

“法官，我们真不是故意耍赖，基本账户被冻结，我们真的快生存不下去了！”

在某建设公司与某新材料公司买卖合同纠纷一案中，为保护原告企业合法权益，法院依法冻结了被告账户内相应金额存款。随后，被告表示有多个销售合同无法正常履行，申请变更保全措施。承办法官查询“四色图”后得知被告属于绿色小微企业，立即根据相关帮扶政策，依法作出了置换保全物和解除对企业基本账户冻结的决定。

近年来，越来越多的地方企业走上发展的“快车道”，相关的法律问题也接踵而至。宝应法院扎实开展“访企业问需求解难题优服务”等活动，制作助力企业健康发展“四色图”，以红蓝黄绿四色代表辖区内的小微、重点、特色及风险企业，由院党组书记、院长陈国俊带队，通过走访、座谈以及法律宣传等多种形式，实行“点对点”“订单式”司法服务，为企业“查隐患”“开药方”“壮筋骨”，不断促进企业发展焕发活力。

温度+力度，涉企执行刚柔并济

“多亏了法官，否则我们真不知道这些钱啥时候才能拿回来。”某乡镇村民紧紧握住法官的手说道。

几年前，某螃蟹养殖公司负责人在该乡镇承包了一片水面。受疫情影响，公司资金周转困难，长期拖欠租金。多次调解无果后，村民只能起诉至法院并申请强制执行。

为了最大限度保证双方利益，执行法官经过多次考察协商，最终决定与政府联合出面招租，由新承租人对养殖的水产品进行收购，款项全部支付给村民，被执行人不再续租。

“租金是村民家庭的一项收入来源，无论是对厂房设备的漫长拍卖，还是对养殖产品降价处理，都不是村民们想要看到的结果。在法律允许的空间中寻求最佳的处理效果，切切实实维护好老百姓权益，才是执行工作的价值。”执行法官介绍说。

一直以来，宝应法院始终兼顾公正与效率，用善意的“温度”和强制的“力度”，跑出公平正义的“加速度”。面对部分“赖而不决”的被执行人，宝应法院重拳出击，针对不同案件制定专属方案，常态化开展涉企案件强制执行专项行动，高效兑现胜诉企业的合法权益。

判后回访，助力企业可持续发展

“托你们的福啊，几个月以前我自己都不敢相信公司还能活过来！”前不久，某建设公司负责人满面笑容地向法官介绍着当前公司的生产经营状况。

该公司是地方老牌建筑企业，近年来因经营管理不善，导致资不抵债，被宝应法院裁定受理破产清算。法院认为，该企业具有挽救的价值和可能，为此启动破产府院联动机制。加强与职能部门对接，多次召开联席会议，强化信息互联互通，将资产处置与政府招商相结合，就破产审判中面临的职工安置、税收减免、信用修复等困局集中研讨，成功促使28名债权人均签订了和解协议。目前，该公司已成功签约了价值1.12亿元的项目合同。

宝应法院民二庭庭长贾玲谈道：“对于破产企业，要尽力化危为机，更要助力可持续发展，这对我们来说，就要尽力做好判后的文章。”为此，宝应法院建立判后回访机制，由承办法官牵头，在案件办结后组织企业投资人、破产管理人等再次走进企业召开座谈会，了解企业员工规模、发展现状、法律需求，面对面帮助企业研判法律风险点并给出建议。根据判后回访了解的情况，梳理总结企业经营中存在的共性问题，及时向有关部门发送司法建议，从源头堵塞行业漏洞。

栽下梧桐树，自有凤凰来。陈国俊表示：“宝应法院始终将‘法治是最好的营商环境’这一理念贯彻到‘立审执破’全流程、各方面，助力企业放心创业、专心生产、安心经营，为全面推进县域经济高质量发展不断贡献法院力量。”

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